دفتر مطالعات این مرکز در گزارش «مروری بر مبانی، سازوکارها و تجارب بین‌المللی «حکمرانی چندسطحی» و توصیه‌هایی برای مجلس شورای اسلامی» آورده که در سال‌های اخیر، «حکمرانی چندسطحی» به‌عنوان یکی از رویکردهای نوین در تحلیل ساختارهای خط‌مشی‌گذاری و اداره امور عمومی در نظام‌های سیاسی و اداری پیچیده مطرح شده است.
در این گزارش تصریح شده که این مفهوم به‌ویژه در زمینه‌های پراکندگی عمودی و افقی قدرت و تعامل بازیگران دولتی و غیردولتی در سطوح فراملی، ملی و محلی اهمیت یافته است. هدف پژوهش حاضر بررسی مفهومی، ساختاری و سیاستی حکمرانی چندسطحی و ارزیابی قابلیت‌های آن برای بازآرایی روابط نهادی در کشور در سطوح فراملی، ملی و محلی است.
در ادامه بیان شده که پژوهش با رویکرد کیفی و روش تحلیل اسنادی، ضمن مرور ادبیات نظری و بهره‌گیری از تجارب تطبیقی در کشورهایی مانند ایالات متحده، هند، چین، اتحادیه اروپا و کشورهای آفریقایی، به استخراج الگوهای قابل تطبیق با بستر ایران پرداخته است.
در این گزارش آمده که یافته‌ها نشان می‌دهد که حکمرانی چندسطحی، با تأکید بر تعاملات افقی و عمودی میان سطوح و بازیگران مختلف، ظرفیت ایجاد ساختارهای تقنینی هماهنگ‌تر، کارآمدتر و بومی‌گرا را فراهم می‌سازد. در این راستا، پیشنهادهایی برای بازتعریف نقش مجلس شورای اسلامی در سه لایه فراملی (از رهگذر دیپلماسی پارلمانی و نهادسازی درون‌سازمانی)، ملی (بر پایه تقویت سیاستگذاری آمایشی و شبکه‌سازی میان‌نهادی) و محلی (با بهره‌گیری از دفاتر نمایندگان و اندیشکده‌های استانی) ارائه شده است.
در این گزارش پیشنهاداتی هم برای سیاستگذاران مطرح شده است. در این بخش آمده که با توجه به تنوع سطوحی که در نظام قانونگذاری، مجلس شورای اسلامی با آن مواجه است، می‌توان سه سطح کلی فراملی، ملی و محلی را در نظر آورد، به‌طوری‌که در هرکدام از سه سطح مجلس شورای اسلامی دارای کارکردها و ظرفیت‌هایی است.
در این گزارش تصریح شده که بر همین اساس به‌منظور ارتقای یکپارچگی و هماهنگی کارکردها و ظرفیت‌ها و مجلس شورای اسلامی پیشنهاد می‌شود، ظرفیت‌سازی مجلس شورای اسلامی در این سطوح مدنظر قرار گرفته و راهکارهایی در سطوح فراملی، ملی و محلی مورد توجه باشد.به‌منظور ارتقای کارکردهای حکمرانی چندسطحی مجلس شورای اسلامی در سطح فراملی مواردی همانند تدوین برنامه راهبردی، نقشه راهبردها و اقدامات بین‌المللی مجلس شورای اسلامی و ایجاد و ارتقای سازوکارهای معطوف به هماهنگی کشورهای جهان اسلام در راستای تقویت و همسوسازی نظام قانونگذاری منطقه‌ای پیشنهاد می شود.
در این گزارش گفته شده که ارتقای سازوکارهای معطوف به مدیریت دانش بین‌المللی در حوزه مطالعات پارلمانی با هدف به اشتراک‌گذاری تجربیات موفق پارلمانی با تأکید بر کشورهای جهان اسلام هم باید مورد توجه قرار گیرد.
تقویت کارکردهای مجلس شورای اسلامی در حوزه قانونگذاری و نظارت در سطح ملی و تقویت نقش و توانمندی‌های مجلس شورای اسلامی در سطوح ملی و استانی با تأکید بر هماهنگی و هم‌افزایی با نهادهای فعال این سطوح ازجمله شورای عالی است‌‌‌آنها و استانداری‌ها از دیگر پیشنهادات این گزارش است.
در این گزارش تقویت و توسعه مأموریتی اندیشکده‌های حکمرانی استانی مجلس شورای اسلامی و بهره‌گیری از رویکردهای نوآورانه و مشارکتی در اثربخشی هرچه بیشتر دفاتر نمایندگان در حوزه‌‌‌های انتخابیه و ارزیابی مستمر این دفاتر مبتنی‌بر ظرفیت‌های معاونت نظارت مجلس شورای اسلامی و همچنین توسعه سازوکارهای مسئله یابی و دستورکارگذاری مبتنی‌بر ظرفیت جوامع محلی و منطقه‌ای و اتصال آنها با مجلس شورای اسلامی از طریق اندیشکده‌های حکمرانی استانی هم پیشنهاد شده است.
متن کامل این گزارش را اینجا بخوانید:
ارسال دیدگاه
نظرات ارسال شده توسط شما، پس از تایید توسط مدیران سایت منتشر خواهد شد.
نظراتی که حاوی تهمت یا افترا باشد منتشر نخواهد شد.
نظراتی که به غیر از زبان فارسی یا غیر مرتبط با خبر باشد منتشر نخواهد شد.