دفتر مطالعات آموزش و فرهنگ در گزارش «مطالعه و بررسی سیاست‌های مرتبط با استقلال‌یافتگی جوانان و ارائه پیشنهادهای سیاستی (فعالیت اقتصادی مردان حین خدمت سربازی)»آورده است که با وجود محوری بودن اهداف دفاعی دوره سربازی، تاکنون سیاست‌های متعددی در حوزه معیشت، اشتغال و مهارت‌افزایی شغلی سربازان به تصویب رسیده است که اجرای حداکثری آنها می‌تواند به استقلال بهنگام مردان کمک کند.
در این گزارش تصریح شد که یک دسته از سیاست‌ها به حین دوره سربازی اختصاص دارند که موضوعات مهارت‌افزایی شغلی، پرداخت حقوق ماهیانه، اشتغال منعطف، به‌کارگیری تخصصی سربازان ازجمله محورهای مهم این سیاست‌ها هستند. دسته دوم سیاست‌ها، به دوره پس از اتمام سربازی اختصاص دارند که شامل محورهای ذیل هستند؛ امکان بازگشت افراد به شغل قبلی، احتساب دوره سربازی به‌عنوان جزئی از سوابق کار، ارائه تسهیلات اشتغال، استمرار پوشش بیمه درمانی و امکان جذب و استخدام در ارگان‌های نظامی است. فراگیر نبودن مهارت‌های حین انجام کار، بالا نبودن کیفیت دوره‌های مهارت‌آموزی، صعوبت هم‌زمانی دوره سربازی با اشتغال، پرداخت حقوق ماهیانه سربازان کمتر از سقف قانونی و مشخص نبودن سازوکار دقیق برای پرداخت تسهیلات خوداشتغالی ازجمله مسائل موجود در اجرای مطلوب این سیاست‌ها به‌شمار می‌رود.
در یافته های این گزارش مرکز پژوهش ها آمده که یکی از مؤلفه‌های مهم در موضوع درآمد، پایداری آن است. به‌عبارت‌دیگر، مطلوب است که جوانان بعد از دوره سربازی نیز بتوانند از طریق مشارکت اقتصادی و اشتغال، کسب درآمد داشته باشند. در‌واقع هم‌زمان با پرداخت حقوق به سربازان، به‌نحوی باید اطمینان حاصل کرد که فرد پس از اتمام دوره سربازی با معضل بیکاری مواجه نمی‌شود و قادر بر اشتغال یا راه‌اندازی یک کسب‌و‌کاری است که مهارت آن را در دوره سربازی فراگرفته است. ارتقای کیفیت دوره‌های مهارت‌آموزی حین سربازی همچون ارائه مهارت‌های متناسب با نیازها و اقتضائات بازار کار محلی و تأکید بر برگزاری دوره‌های مهارت‌آموزی حین انجام کار ازجمله سیاست‌هایی است که می‌تواند امکان اشتغال افراد و تداوم کسب درآمد اقتصادی پس از اتمام دوره خدمت وظیفه را افزایش دهد.
در جمع بندی یافته های این گزارش نهاد پژوهشی آمده که تاکنون سیاست‌های مختلفی در‌خصوص بازار کار سربازان اتخاذ شده است. عموماً مردان در سنین جوانی به خدمت سربازی می‌روند و بهبود وضع مشارکت اقتصادی و کسب درآمد آنها در این مقطع از زندگی، موجب می‌شود تا در سنین بهنگام وارد دوره بزرگ‌سالی شوند و استقلال یابند. با وجود فراگیر شدن موضوع مهارت‌افزایی شغلی سربازان، اما کیفیت برگزاری دوره‌ها مطلوب ارزیابی نمی‌شود. به‌نظر می‌رسد؛ مواردی همچون کلاس‌محور بودن دوره‌های مهارت‌آموزی ازجمله عوامل بالا نبودن کیفیت دوره‌ها هستند. از‌سوی‌دیگر، بررسی سیاست پرداخت حقوق ماهیانه نشان می‌دهد، به‌رغم آنکه از سال ۱۳۶۳ در قانون دیده شد، اما این حکم قانونی تا سال ۱۴۰۰ و قبل از ورود جدی مجلس به این موضوع اجرایی نشده بود.
در این گزارش پیشنهاد می شود حفظ شغل افراد در دوره سربازی، امری ضروری است، اما اجرای سیاست بازگشت افراد به شغل قبلی پس از اتمام سربازی، به سبب طولانی بودن دوره سربازی و نداشتن صرفه اقتصادی برای کارفرمایان، قابلیت اجرا ندارد. به‌نظر می‌رسد؛ جلوگیری از انقطاع کامل افراد از اشتغال در زمان سربازی و به‌نوعی فراهم ساختن امکان هم‌زمانی اشتغال و گذراندن دوره سربازی می‌تواند در جهت حفظ اشتغال مردان جوان اثربخشی بیشتری داشته باشد. در‌خصوص سیاست‌های معطوف به بعد از اتمام سربازی، ارائه تسهیلات اشتغال به سربازان منقضی خدمت به‌صورت حداقلی انجام شده که یکی از عوامل آن منابع مالی ناکافی است. افزون‌بر آن مشخص نیست که متقاضیان براساس چه شاخص‌هایی در اولویت دریافت تسهیلات قرار می‌گیرند.
در ادامه پیشنهادات این گزارش آمده که اعمال ضرایب «حمایتی» و «مهارت فنی» در تعیین حقوق ماهیانه سربازان، اجازه ستاد کل به سربازان برای کارآموزی یا اشتغال پاره‌وقت در خارج محل خدمت، اعطای معافیت بیمه‌ای به کارفرمایان در ازای به‌کارگیری سربازان به‌عنوان کارآموز یا شاغل پاره‌وقت، تدوین و اجرای طرح امریه کسب‌و‌کار و اعمال تأثیر مثبت مدرک رسمی فنی و حرفه‌ای در درجات نظامی کارکنان وظیفه ازجمله سیاست‌های پیشنهادی برای بهبود فعالیت اقتصادی سربازان است.
متن کامل گزارش را اینجا بخوانید.
ارسال دیدگاه
نظرات ارسال شده توسط شما، پس از تایید توسط مدیران سایت منتشر خواهد شد.
نظراتی که حاوی تهمت یا افترا باشد منتشر نخواهد شد.
نظراتی که به غیر از زبان فارسی یا غیر مرتبط با خبر باشد منتشر نخواهد شد.